Quando a empresa não tomou serviços em determinada competência, precisa entregar declaração de ausência de movimento de serviços tomados no Sistema NFSe Campinas?

Não precisa, pois não há essa previsão na legislação municipal. A previsão anterior, na Instrução Normativa DRM/SMF nº 01/2011, foi revogada em 2018 (https://bibliotecajuridica.campinas.sp.gov.br/index/visualizaratualizada/id/132150).